【背景鏈接】
失獨是指獨生子女，意外亡故，家里老人父母由誰來養老送終引發的社會問題。
一對夫婦，響應政府號召，實行計劃生育，只生一個孩子。但是，獨生子女一旦亡故，家庭中的老人父母，在承受精神打擊的同時，也遭遇經濟困難，養老成了難題。現雖有養老院、敬老院等，但大多數屬私營，收費昂貴。 在2012年3月全國兩會上，全國人大代表趙超認為：“失獨”夫婦年老以后，養老和醫療無法解決，應由政府出資，將其送到敬老院、養老院，免費安度晚年等等。
【產生原因】
失獨家庭的產生的根源，究其原因，是失獨父母當年響應國家號召，為國家控制人口增長、實現人口資源的優化配置作出了重要貢獻，這就使獨生子女家庭面臨兩個方面的問題，一是子女養老的壓力比較大，二是老人得到的精神撫慰比較稀缺，更令人擔憂的是，一旦獨生子女出現傷殘和死亡，家庭生活也就瀕臨崩潰。
【標準表述】
當前，我國社會保障制度還不夠全面和完善，這主要表現在一是保障力度不夠，二是救濟制度有漏洞。我國《人口與計劃生育法》中明確規定：“獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。”失獨家庭面臨失獨的人生困境，按照責任與權利對等的原則，他們理當享有獲得國家保障救濟和物質保障的權利，這也是國家應該負有的責任與義務。另外，現行計劃生育特別扶助制度規定，49周歲以上的失獨父母才能獲得特別扶助，然而不少失獨父母在三四十歲甚至更早就失去了孩子，距離獲得特別扶助有一段較長的“真空期”，其間或許他們最為揪心痛苦，最感孤立無助，卻得不到國家的 “特別扶助”，不能不說是救濟制度的一大缺陷。
“失獨”群體以及難以達致的日常慰藉，應該被系統性修復，以至被納入國家級的制度安排行列。這需要分兩個層面來推進，一方面，需要從物質上徹底消弭 “失獨”所導致的贍養之困。對此，這可從計劃生育的社會撫養費中拿出一定比例的數目，用于建立專門的“失獨”家庭扶助基金，讓“失獨”者的基本養老、醫療保險和生活保障都有制度性扶助;另一方面，需要讓“失獨”者重回溫暖與不孤寂的生活場。而這更指向的是養老方式的轉變，讓養老“社會化”，比如地方政府可引入社工的力量，對“失獨”家庭進行“結對幫扶”的日常關懷，也可建立專門的“失獨”家庭養老院，對這一特殊群體進行特殊關照。凡此種種，都需要制度破冰、財政助力與地方政府的大力支持。
對癥下藥，目前亟須進一步健全法律法規和政策措施，完整、清晰地明確國家對失獨家庭的保障救濟責任，使每一對失獨父母都能免除對疾病、養老問題的后顧之憂，使失獨父母面臨的每一種特定的困難，都能得到妥善、圓滿的解決。這也充分體現國家了對“鰥寡孤獨廢疾者”的保障責任，體現計劃生育政策作為基本國策對失獨家庭的國家責任。
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