2019山東菏澤鄄城計劃招聘教師【500名】
文章摘要(來源政府報告)——：
用心辦好民生實事。(1)新建、改擴建長江街學校、北城完小、實驗小學御翠校區等城區中小學10所，新增幼兒園10所，計劃招聘教師500名。(2)完成孫臏路北延，啟動舜王路(運河街—長江街)、舜耕路、舜陶路等斷頭路南延工程，完成健康步道10公里。(3)啟動縣影劇院、工人文化宮(少年宮)及融媒體中心的規劃設計和建設。(4)提升鄉鎮醫院8家、村級衛生室60家。(5)新建改建農村公路200公里，改造窄危橋5座。(6)新建城鄉公共廁所100個以上。(7)規劃建設孫臏220KV輸變電工程。(8)新增城區新能源公交50輛，實現鄉鎮、建制村公交全覆蓋。(9)啟動濮水濕地公園二期和縣護城河公園建設，新增口袋公園5處。(10)規劃建設2—3處大型農貿市場。
政府工作報告
——2019年3月30日在鄄城縣第十八屆
人民代表大會第三次會議上
鄄城縣縣長袁紅兵
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，在縣委的堅強領導下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，聚焦聚力“一年強基礎、兩年有突破、三年大變樣”目標任務，進一步解放思想，轉變作風，擔當作為，狠抓落實，全縣經濟社會發展向前邁出堅實一步。
一年來，我們倍感振奮的是：發展的基礎更牢了!
經濟綜合實力穩步提升。完成地區生產總值198.7億元，增長7.2%;公共財政預算收入8.9億元，增長6.1%;全社會用電量首次突破10億大關，達到11.4億千瓦時，增長19.3%，工業用電量4.7億千瓦時，增長21.1%，增幅均居全市第2位;社會消費品零售總額147.8億元，增長9.8%;完成進出口額17.2億元，增長17.8%，其中出口15.2億元，增長18.9%;金融機構存、貸款余額分別達到294.6億元、119.1億元，分別較年初增加33.2億元、9.6億元;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到23767元、12433元，分別增長8.3%、9.1%。
工業轉型升級持續推進。以實施新舊動能轉換重大工程為引領，著力優布局、抓轉型、促提升。陽成生物被評為山東省瞪羚企業、中小企業“隱形冠軍”。清理整合項目21個，新增稅收7042萬元。完成企業股份制改造12家，新增掛牌10家。新上風力發電、生物質發電、新型板材、麻纖維、電梯、空氣源地源熱泵等生產項目。中藥材產業鏈條不斷延伸，新上中藥材加工企業7家，取得GMP認證2家。彭樓鎮被評為省特色產業鎮。
鄉村振興戰略扎實實施。堅持把鄉村振興作為“三農”工作的總抓手，科學編制鄉村振興戰略五年規劃，研究制訂五大振興工作方案和鄉村振興三年工作意見，以科學的規劃引領全縣鄉村振興戰略的實施。積極推進農業供給側結構性改革，現代農業發展水平明顯提升。我縣被確定為國家級休耕輪作試點，農產品質量安全縣、農村產權制度改革、“兩區劃定”三項工作順利通過省級驗收。土地流轉面積達到32萬畝。劃定糧食功能保護區75萬畝、重要農作物保護區3.7萬畝。我縣入選全省10個鄉村振興“十百千”工程示范縣;陳王街道西曹村、董口鎮軍屯村、舊城鎮葵堌堆村、彭樓鎮舜王城村、閻什鎮紅旗村等5個村入選省級鄉村振興示范村，全省、全市鄉村振興暨脫貧攻堅現場會相繼在我縣召開。投資11億元的山東上上灘田園綜合體、投資10億元的深圳鐵漢生態黃河灘區田園綜合體簽訂合作協議。山東發展投資集團投資13.5億元的鄉村振興田園綜合體項目正式簽約，投資規模列全省前三位。
一年來，我們深受鼓舞的是：突破的后勁更足了!
招商引資多點突破。堅持把招商引資、大項目建設作為實現三年目標任務的突破口來抓，實行縣級、科級領導干部包保項目制度，全力以赴抓招商，凝心聚力上項目，呈現出洽談客商多、簽約項目多、落地建設多、竣工投產多的良好局面。葛洲壩、華潤、中核建、萬華、魯商、深圳鐵漢生態、青島中天斯壯等40余家大企業大集團陸續來我縣考察洽談。全縣在談項目105個，計劃總投資453.9億元，簽訂協議、合同131個，計劃總投資409.8億元。其中，投資50億元的睿鷹產業園、投資20億元的益客產業園、投資15億元的華斯壯能源科技、投資10億元的即發工業園落地建設。投資30億元的萬華無醛秸稈人造板產業園，是經省政府批準打造的全省四個秸稈人造板產業示范區之一，已被列入省重點項目。策劃論證39個新舊動能轉換項目，其中列入市重點項目18個。長青生物質發電、華勤麻業、眾客金潤、泰山石膏、輝翔生物等項目已建成或投產。
新型業態蓬勃發展。積極推進品牌戰略，新增注冊商標840個，地理標志商標3個，馬德里國際注冊商標4個，省級服務名牌1個;新認證“三品一標”農產品9個;“山東老字號”達到6個，占全市的30%。跨境電商產業園、舜王城中藥材電商產業園和云眾創客、舜之藥等專業電商平臺健康運行。跨境電商企業新增12家，達到68家，年交易額約占全市的三分之一。創建培育淘寶鎮3個、淘寶村18個，電商服務站點實現了行政村全覆蓋。京東網鄄城館正式上線，特色農產品上行正式啟動。我縣被評為“國家外貿轉型升級基地”、全市電子商務先進縣。魯西南(菏澤)中藥材物流基地建設方案順利通過國家專家評審。全球500強DHL公司和聯邦國際快遞扎根鄄城，順豐、京東、郵政等20余家知名物流快遞公司在我縣迅速發展。
創新創業活力迸發。新增省級高新技術企業2家，建設院士工作站、省工程技術研究中心、眾創空間等創新平臺6個，申報各項專利229件，引進院士、“千人計劃”專家、泰山學者等高層次人才10名。市場活力進一步增強，新設立市場主體7253個，同比增長16.3%。新增市級返鄉創業示范園1個、縣級返鄉創業服務站19個，返鄉創業4678人，創辦領辦實體1687個。
一年來，我們滿懷喜悅的是：城鄉的顏值更高了!
基礎設施投入加大。投資2.3億元，鋪設城區管網21.4公里，改建城區道路16.6萬平方米;完成第一、第二污水處理廠擴建工程，日處理污水達到8萬噸。投資5.9億元的圣元垃圾發電項目開工建設。城區集中供暖面積達到111萬平方米。G240(城區—菏澤段)大修工程竣工，黃馬路續建、金堤路(G240—堯陵段)、彭樓—火車站等縣道建成通車，新修改建農村公路254.8公里;城鄉新能源公交車達到246部，其中城區新增公交車40部，新建公交站亭200座，鄄城至菏澤城際公交開通運營。
棚改工作順利推進。完成房屋征收8000戶，王建場片區、老縣委政府片區、北張莊片區等項目開工建設;潤百家、永尚未來城、幸福家園、陽光潤昌城、金劍御景園等片區回遷安置已交房，老城區兩個安置區、夢想城等安置區基本建成，部分拆遷戶搬入新居;啤酒小鎮、金地首府、天潤公館、舜王府、領譽城等20多個小區正在加緊建設。
宜居環境明顯改善。我縣成功創建省級園林城市。歷山公園二期投入使用，金山公園對外開放，濮水濕地公園一期初具規模，建成街頭公園5個、健康步道10公里，新增綠化面積42.8萬平方米。深入實施景觀“亮化”工程，安裝路燈832基，鋪設電纜3.8萬米。數字化城管指揮中心建成運行，集中整治廢品回收站點93個，制止違法建設243處，拆除違建1萬多平方米。大力開展餐飲油煙治理，飯店全部安裝凈化設備，舜耕燒烤廣場一期工程竣工投入使用。持續開展洗城行動，新增道路保潔面積21.4萬平方米。“路長制”工作扎實推進，在全市率先實現國省道機械化低塵清掃，公路綠化流轉土地3萬畝。
村鎮建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮化試點縣。閻什鎮、富春鄉被納入全市“兩新”融合發展試點鄉鎮。完成冬季清潔取暖(雙替代)6027戶、農村改廁3.2萬戶、農村危房改造477戶、農房節能改造304戶。城鄉環衛一體化綜合成績位居全市第一。與魯商集團、省土地集團、水發集團等大企業合作，新啟動5個高標準新型農村社區建設。以省扶貧工作重點村為突破口，積極創建3個省級美麗鄉村示范村、85個縣級示范村和16個示范片區，A類村莊覆蓋率達到14%以上。
一年來，我們頗感欣慰的是：群眾的獲得感更強了!
脫貧攻堅成果顯著。實現減貧1.27萬人，基本完成脫貧任務。投入扶貧資金1.09億元，實施產業項目100個，惠及貧困群眾3.8萬人。全力推進黃河灘區脫貧遷建，易地扶貧搬遷和遷建試點項目順利完成，1.5萬多名灘區群眾喜遷新居;居民外遷項目104棟安置樓正在室內外裝修，基礎設施建設全面啟動;4個村臺完成淤沙吹填和包邊蓋頂，臺體降水正有序開展，村臺鋪道已啟動施工。各項扶貧政策得到有效落實，保障措施持續加強。
民生保障更加有力。財政投入民生資金31.7億元，占一般公共預算支出的81.6%。投入3.45億元，實施“全面改薄”項目17個、大班額工程項目35個，新招錄教師240名;縣一中新校區部分投入使用。新發展醫養結合機構6家，20家醫療衛生機構參與組建醫聯體;縣醫院新院區門急診樓已竣工，病房樓即將完工;縣中醫醫院完成升級改造，古泉社區衛生服務中心投入使用，什集、李進士堂、董口、大埝等衛生院病房樓已竣工。積極實施殘疾兒童康復工程，完成康復服務955名。社保體系不斷完善，轉移農村勞動力就業1.5萬人，新增城鎮就業1.2萬人，城鎮失業人員再就業2164人，城鎮登記失業率控制在3.5%以下。依法推進殯葬綜合改革，全面實行6項殯葬惠民政策，火化率大幅提升，全市殯改現場推進會在我縣召開。去年確定的10件民生實事，歷山公園二期、濮水公園、金山公園、健康步道、燒烤市場、農村公路等項目基本完成;部分項目因政策和規劃調整，以及受重污染天氣應急響應的影響，沒有完成計劃進度，今年將全部完成。
文體生活豐富多彩。新建村級文體廣場160處，完成送戲下鄉1260場、送電影下鄉5200場，成立各類文體隊伍800個，舉辦大型文體活動100余場;在全市首次舉辦農民運動會，被省體育局作為典型推廣;《商羊舞》節目被選送北京民族大劇院演出。
生態環境持續改善。空氣質量PM2.5改善8.5%，箕山河出境斷面水質完成省市年度約束目標。全力推進創森工作，新增植樹造林3.2萬畝，創建森林鄉鎮1個、森林村居34個，其中省級森林村居3個。建立縣鄉村3級河長體系，明確531名河長，排查清理各類問題179個。
社會大局和諧穩定。始終保持對違法犯罪勢力的嚴打高壓態勢，強力推動掃黑除惡專項斗爭，打掉涉惡類團伙18個，抓獲嫌疑人177人，逮捕108人，深挖黑惡勢力背后“保護傘”，查處保護傘案件5起，黨紀政務處分9人。實行領導包案和公開接訪制度，著力解決群眾反映的問題。深入實施“食安山東”品牌建設，成功通過省級食品安全先進縣復審，全省“食安山東”現場會在我縣召開。大力開展“大快嚴”集中行動，全縣安全生產形勢持續平穩。
一年來，我們充滿自信的是：政府的效能更優了!
認真落實縣人大及其常委會決定決議，主動接受縣政協民主監督和社會監督、輿論監督，辦理人大代表議案、建議36件、政協委員提案151件，辦理答復率100%。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，切實履行“一崗雙責”。堅持把人民利益放在第一位，堅決查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。持之以恒糾正“四風”，嚴格控制預算外支出，“三公”經費同比下降22.2%。強化審計監督，財政資金使用效益明顯提高。推進依法行政，嚴格落實依法科學民主決策，強化行政權力監督，法治政府建設步伐加快。大力優化營商環境，積極推進“一次辦好”改革，營業執照辦理、企業開辦審批、不動產登記時限分別壓縮至1個、3個和5個工作日。積極精簡行政審批事項，合并行政許可事項15項，削減證明事項7項、行政權力事項16項。
婦女兒童、關心下一代、老齡、慈善等事業加快發展，民族宗教、外事僑務、人民武裝、防震減災、郵政通訊、廣電、氣象、水產、物價、對臺、史志、檔案等工作取得新成績。
各位代表，這些成績的取得，是縣委統攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果，是全縣上下同心同德、奮力拼搏的結果。一年來，在雙招雙引、項目建設、脫貧攻堅、鄉村振興、污染防治、信訪維穩等急難險重任務面前，全縣干部群眾勇于擔當、義無反顧，沖鋒在前、夜以繼日，付出了艱辛努力、灑下了辛勤汗水。特別是長期奮斗在一線的廣大干部群眾，默默無聞，任勞任怨，展示了特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神風采。許多退下來的老領導、老同志，老驥伏櫪，壯心不已，為鄄城發展傾真情、灑余暉。人大代表、政協委員履職盡責，不辱使命，為鄄城發展諫真言、獻良策。廣大人民群眾理解政府決策，支持政府工作，為鄄城發展明大理、顧大局。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向離退休老同志，向駐鄄部隊官兵、公安干警，向所有關心支持鄄城建設發展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發展中還存在一些亟待解決的矛盾和問題。一是經濟總量仍然偏小，產業層次較低，缺乏支撐性、帶動性強的大項目和大企業。二是鄉村振興產業基礎薄弱，農民持續增收的難度較大。三是受宏觀環境影響，工業用地、用工、融資等“老大難”問題依然存在，項目落地還存在諸多制約因素。四是金融風險、安全生產、環境保護等方面還面臨較大壓力。五是基礎設施、公共服務等民生領域欠賬較多，教育、醫療、社會保障等方面仍存在很多短板。六是職能轉變不夠到位，有些政府部門和工作人員仍存在不擔當、不作為、形式主義、官僚主義等作風問題，政務服務質量和效率與企業和群眾期盼還有很大差距。面對這些問題，我們將認真研究對待，以對人民高度負責的擔當精神，采取更加有力有效的措施，認真加以解決。
二、今年政府工作的主要任務
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是鄄城搶抓機遇、加快發展、突破發展的重要一年，做好今年的工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神，緊緊抓住“突破菏澤、魯西崛起”重大機遇，牢牢盯住鄄城“一年強基礎、兩年有突破、三年大變樣”目標任務，深化供給側結構性改革，大力實施新舊動能轉換重大工程，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，加快塑造突破發展、高質量發展的新優勢，為逐步把我縣打造成為“現代農業大縣、新型工業強縣、文化旅游名縣”奠定堅實基礎。
今年全縣經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長7.5%以上;公共財政預算收入增長9%左右;規模以上固定資產投資增長8%左右;社會消費品零售總額增長9%左右;城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8.3%、8.5%左右;城鎮登記失業率控制在3.5%以內;全面完成市下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改善目標。
圍繞上述目標，緊盯“強基礎”“有突破”“大變樣”三大目標任務，立足打造“現代農業大縣、新型工業強縣、文化旅游名縣”三大發展愿景，重點實施“五強化五突破”工程。
(一)強化“雙招雙引”一號工程地位，在大項目建設上實現新突破。堅持全黨動員，全民發動，領導干部要拿出80%的精力抓經濟工作，拿出抓經濟工作80%的精力抓“雙招雙引”，舉全縣之力、集全民之智，打好招商引資、項目建設、要素驅動三套“組合拳”，為經濟轉型發展、創新發展、可持續發展注入強大動力。
全力以赴抓好招商引資。緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點區域，建立招商引資聯絡點，派出招商精干人員，瞄準大企業、大集團，大力開展以商招商、以情招商、精準招商、產業鏈招商，積極承接產業轉移，改造提升舊動能，引進培育新動能，力爭在招大引強上實現新突破。充分發揮專業園區產業集群示范帶動作用，大力實施建鏈、強鏈、延鏈、補鏈工程，推動上下游企業加速聚集。加強招商人才培養，健全激勵機制，打造一支“懂政策、會談判、能吃苦、有激情”的招商隊伍，集中力量抓聯絡、抓洽談、抓簽約、抓落地，確保在項目簽約、落地上實現重大突破。繼續加大對招商引資有功人員的獎勵力度，真正做到政治上有榮譽，經濟上得實惠。
矢之不渝抓牢項目建設。牢固樹立“項目為王”理念，充分發揮項目建設“壓艙石”“助推器”作用，力爭新建一批投資過5億元、過10億元的大項目。健全縣級、科級領導干部包保項目制度，嚴格督查考核、跟蹤問效，以更大的決心、更實的舉措推動重點項目快建設、快投產、快達效。加快推進萬華無醛秸稈人造板項目落地，著力打造區域性秸稈人造板產業示范區(魯西南)，逐步建成秸稈人造板、板材飾面、智能家居制造為一體的“三合一”產業示范項目和綠色家居涉農工業園，使其快速膨脹，發展成為支柱產業。加快推進睿鷹制藥、風電設備、即發服飾、20萬紗錠等重點項目建設，促進生物質發電、泰山石膏、輝翔生物、華勤麻業等項目投產達效，培育壯大新生財源。
齊心協力抓實要素驅動。強化人才、資金、土地三大要素支撐，助推大項目建設。認真落實省、市、縣人才新政優惠政策，深化人才第一資源意識，建好用好招才引智工作站，以名校、名企、名院、名所“四名招引”工程為抓手，做好引才、留才、聚才、育才四篇文章，爭取引進更多高層次人才。持續推進“金融支持工業強縣131工程”實施，充分發揮“新動能基金”、擔保公司作用，拓寬信貸服務領域，大力推行無還本續貸、專利質押融資、規范貸款擔保等措施，合力解決民營企業融資難、融資貴問題。強化“畝產效益”，打破土地瓶頸，拓寬用地總量，盤活閑置低效用地，提高項目用地效率，把有限的土地指標優先保障優質項目。
(二)強化產業結構轉型升級，在新舊動能轉換上實現新突破。堅持把新舊動能轉換作為推動經濟發展的主線，實施產業提質、園區提升、三產提速、服務提效四大行動，著力以“四新”促“四化”，構筑高質量發展新優勢。
實施產業提質行動，做“大”動能轉換新集群。立足生物醫藥、發藝品、中藥材、農副產品加工等傳統產業，推進骨干企業提質增效、轉型發展、膨脹壯大。加快推進魯西南中藥材物流基地、國藥養生小鎮、現代中藥農村產業融合發展示范園等項目落地建設，培育壯大中醫藥產業。加速打造新興產業集群，重點發展新醫藥、新能源、新材料等新興產業，增添動能轉換新引擎。加快無錫漢和無人機、華鈦高科等項目落地，著力培育一批高新技術企業。加快企業技改步伐，完成投入17億元以上，培育納稅過千萬企業5家，推動5家以上企業掛牌上市。加快重點產業膨脹發展，大力培育6個百億級產業集群，即以投資50億元的睿鷹產業園為龍頭，培育生物醫藥產業集群;以投資30億元的煙臺萬華無醛人造板產業示范區為龍頭，培育智能家居產業集群;以投資20億元的益客產業園為龍頭，培育肉鴨產業化集群;以投資15億元的華斯壯能源科技為龍頭，培育新能源風電制造產業集群;以投資13.5億元的絲路東方和投資10億元的鐵漢生態鄉村振興田園綜合體為龍頭，培育農業新六產集群;以總投資100億元的國藥養生小鎮為龍頭，培育中藥康養產業集群。
實施園區提升行動，做“強”動能轉換新平臺。堅持把園區作為新舊動能轉換的主戰場，按照“先打造產業生態，后吸引項目入駐”的思路，實施“園區提升”工程，不斷增強經濟開發區承載能力，完善專業園區基礎設施，確保達到“九通一平”。堅持高標準規劃，啟動縣第二工業園區建設。加大園區閑置低效用地、“僵尸企業”清理力度，加快騰籠換鳥，堅決把僵尸企業騰出去，把高附加值企業換進來，將“死鳥”換成“活鳥”，“笨鳥”變成“俊鳥”，推動資源要素向重點產業、重點項目傾斜，實現鳳凰涅槃、浴火重生。加強園區項目規范化管理，強化畝產論英雄的理念，加大對投資強度、畝均收益的硬約束，不斷提升園區專業化、規范化、集聚化水平，打造縣域經濟發展主陣地。大力推進園區體制改革，積極探索“管委會+公司”模式，實行靈活的用人制度和薪酬體系，讓開發區“回歸本源”。
實施三產提速行動，做“活”動能轉換新業態。強化“千企觸網”工程，促進傳統行業與電商深度融合，引導更多企業發展互聯網經濟。促進電子商務提質增效，新增淘寶鎮1個、淘寶村6個，進一步增強幅射帶動作用。發揮“國家外貿轉型升級基地”優勢，積極擴大對外開放，拓展跨境電商業務，提高發藝品、生物醫藥和戶外家具綜合效益。實施品牌戰略，鼓勵引導企業申報一批附加值高、關聯性強、市場潛力大的產品商標和服務商標，增加品牌效應，提高產品價值，力爭注冊商標870個以上，新增馬德里國際注冊商標4個，地理標志商標2個，爭創省級名牌4個、馳名商標1個。全力推動縣域旅游。編制《孫臏旅游城改造提升規劃》，鼓勵支持大公司托管孫臏旅游城，推進景區基礎設施提檔升級。加快推進堯帝陵文化旅游風景區、孫臏故里、舜耕歷山、兵法小鎮等項目規劃、招商和開發，引導支持社會資本參與鄉村旅游發展，提升鄉村旅游產業規模和檔次。成立專班，重點推進深圳前海中鎮投資100億元的國藥養生小鎮和前期投資10億元的環球嘉年華項目，與菏澤市區北部文旅產業融合對接，逐步將鄄城打造成菏澤的后花園。
實施服務提效行動，做“優”動能轉換新環境。深入推進“一次辦好”和行政審批制度改革，強化行政審批服務局職能，新建標準化審批服務政務大廳，實現“一枚印章管審批”。推行并聯審批、聯審聯辦、容缺審批等服務方式，提高行政審批質量和效率。認真貫徹落實山東省支持民營經濟發展35條意見和菏澤支持民營經濟高質量發展的11條意見，建立“企業吹哨、部門報到”工作機制，為企業提供“店小二”和“保姆式”服務。堅持無需不擾，采取設立“企業寧靜日”、提升檢查專業化水平、實行行政處罰預警制度等措施，為民營企業發展提供寬松環境。深入推進“掃黑除惡”專項斗爭向縱深發展，創造安全穩定的社會環境。
(三)強化農業農村優先發展，在打造鄉村振興樣板上實現新突破。以省級鄉村振興“十百千”工程示范縣創建為抓手，堅持農業農村優先發展，統籌推進生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”融合發展。
多元聯動調優產業結構，讓農業強起來。切實抓好糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技，新增高產創建示范方10萬畝。深化農業供給側結構性改革，力爭新增特色經濟作物3萬畝、苗木花卉2000畝，發展特色經濟林5000畝。大力培植道地藥材標準化種植，新增中藥材種植面積8000畝以上。堅持質量興農、綠色興農，新建、改擴建規模化養殖場20家以上，創建省級以上標準化示范場2家，新認證“三品一標”農產品20個以上。大力發展適度規模經營，推動金豐公社開展土地托管和全程服務，提升農戶組織化程度，新增土地流轉面積4.5萬畝，新建為農服務中心3處，完成測土配方智能配肥和飛防作業各20萬畝。開展全程機械化推進行動，爭創國家級主要農作物全程機械化示范縣。堅持用工業化理念發展農業，大力實施農業“接二連三”工程，積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產業，爭取打造幾個市級以上農業產業化龍頭企業。全力推進絲路東方田園綜合體、益客農業生態示范園項目建設進度，發展生豬、肉鴨規模化養殖;積極推動山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態黃河灘區田園綜合體項目盡快落地建設，爭取打造幾個省級現代農業園區，走出一條規模經營、裝備現代、綠色生態、優質高效、三產融合的現代農業發展之路，努力探索鄉村振興齊魯樣板的鄄城路徑。
多方投入營造生態宜居，讓農村美起來。堅持點面結合、整縣推進、特色打造，加快實現美麗鄉村全域化。深入推進農村人居環境整治行動，積極探索農村污水治理模式和生活垃圾分類試點。整合農村“七改”、環境綜合整治、“美麗村居”“美麗庭院”等資源，建立多元化投入、常態化巡查、長效化管護機制。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，力爭綜合利用率達到80%。完成“雙替代”6000戶以上，建設美麗鄉村片區4個以上，A級村莊覆蓋率達到23%以上。新增植樹造林面積1.5萬畝，創建森林鄉鎮1個、森林村居34個，打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的新農村，助力全市成功創建國家森林城市。全力推進大埝中心社區、閻什舜耕歷山社區、紅船孫老家社區等項目建設。深入開展移風易俗，倡樹文明鄉風，鞏固強化殯葬改革成果。選好配強村委會班子，培育“新鄉賢”，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
多點發力拓寬增收渠道，讓農民富起來。綜合運用政策激勵、分類指導、產業扶持、規范管理等措施，加快壯大村級集體經濟。
探索發展休閑農業、觀光農業、體驗農業、創意農業，鼓勵農民發展民宿產業，推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗，不斷打造農民增收新業態。借助京東中國鄄城館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺，促進農產品上行。深入推進農村“雙創”活動，暢通智力、技術、管理下鄉通道，培訓新型職業農民300人，發展“新農人”85人，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。支持金融資本、工商資本、企業主體參與農業生產和農村發展，引導農村富余勞動力向技術工人、創業農民、產業農民轉型，通過就業帶動、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式，讓農民合理分享全產業鏈增值效益。
(四)強化綜合開發與精細管理，在城市擴容提質上實現新突破。加快完善城市功能配套，不斷提升城市建設管理質量和水平，讓城市有內涵、有品位、有溫度，使人民群眾生活更便捷、更舒心、更美好。
在城市規劃上堅持“高標準”。以省級新型城鎮化綜合試點為契機，完成《鄄城縣城市總體規劃(2019-2035年)》編制，明確城市戰略定位和發展目標。搞好開發區、老城區、新城區控制性詳細規劃，編制地下管網綜合性規劃、教育專項規劃。將住宅建筑高度控制在80米以內，把中心綠地、海綿城市建設等新理念納入規劃，提高城市設計水平和建設檔次。規劃一條南北水系，連通箕山河、濮水公園和黃河公園，把城區水系連起來。搞好縣城對外出入口規劃設計，高標準規劃城市東出入口(黃河大街高速口—雷澤大道段)、北出入口(雷澤大道和北環路交叉口)、南出入口(雷澤大道和鄄巨路交叉口)，扮靚城市對外窗口。
在城市建設上堅持“出精品”。城市建設是百年大計。堅持把“精品”理念、工匠精神貫穿城市建設始終，把每個城建項目作為藝術品精雕細琢。在規劃上力求高起點、高標準，在開發企業選擇上力求有實力、重信譽，在工程建設管理上力求嚴監督、高質量，力爭把每個住宅小區、城市綜合體、學校、醫院、公園綠地等項目打造成精品工程，逐步建成現代化宜居城市，不斷增強城市空間的吸引力、承載力。
在設施配套上堅持“補短板”。著力解決新型城鎮化建設過程中道路、管網、公園等設施配套“短板”問題。計劃鋪設孫臏路北段、老城區雨污分流改造等排水管網39公里，搞好主要路口渠化，高標準實施孫臏路、建設街升級改造，鋪裝人行道8萬平方米;啟動舜王路(運河街—長江街)、舜耕路、舜陶路等斷頭路南延工程，建設跨濮水公園橋梁。加快供暖設施建設，提高城區集中供暖普及率。實施大增綠、大補綠、大透綠工程，提升孫臏路、億城街等道路綠化，抓好街頭公園、濕地公園和綠地公園建設，完成引黃入城渠(黃河街—人民街)景觀改造，新增綠化面積50萬平方米。
在棚改工作上堅持“順民心”。堅持把棚戶區改造作為提升居民幸福感獲得感的重要民生工程來抓，有計劃穩妥推進片區拆遷。計劃啟動住建局、酒精廠、虹橋社區、東西兩個董樓、韓莊等7個片區征收開發，力爭完成征收4100戶。深入開展“全縣安置房建設推進年”活動，所有棚改片區開發必須將回遷安置放在首位。加快魯商安置區、匯瑞苑安置區、國賓府、天潤公館等項目建設，爭取老城區東西兩個安置區、歷山灣、舜王府、潤通國際新城等棚改安置區盡快實現交房。
在城市管理上堅持“求精細”。積極推進智慧城市建設，推動城市管理向個性化、精細化、數字化、智能化方向轉變。加強社區治理、小區物業管理。完成圣元垃圾發電項目建設，實現全縣垃圾無害化處理。將人民街、泰山街、黃河街、舜陶路、陳王路等重點街道打造成示范街;加大對露天燒烤、餐飲油煙污染等違法行為治理;強化建筑渣土運輸的監管查處力度，杜絕“拋、冒、撒、漏”;加大精細化保潔降塵力度，完善“人工清掃保潔、機械化清掃、灑水降塵、高壓沖洗”四位一體作業機制，保持洗城常態化。加大執法巡查力度，開展全天候、無縫隙巡查，及時拆除違法建設。
在對外暢通上“破瓶頸”。全力推進鄄鄆高速公路盡快開工建設;爭取啟動鄄巨路一級公路升級改造，建成后與濟董路、G240對接，形成三條一級公路在城區交匯的交通格局。完成臨商路魯豫界至潘莊大修，做好G240保臺線繞城段、黃河大橋連接線、舜耕路與菏澤城區人民路貫通的申報工作，配合做好董口、舊城兩座黃河公路大橋建設的基礎工作。新建改建農村公路200公里，實施安防工程57.5公里。加快實施客貨運物流園、15個鄉鎮中轉站建設。逐步完善全縣“六縱七橫加一環”的國道、省道、縣道公路網絡體系。
(五)強化綠色共享和諧發展，在保障和改善民生上實現新突破。認真踐行以人民為中心的發展理念，堅持盡力而為、量力而行，持續加大民生投入，全力提升基本公共服務水平，傾心傾力做好各項民生工作。
繼續打好三大攻堅戰。突出標本兼治，打好風險防控攻堅戰。全面抓好金融風險防范化解、安全生產和社會穩定，確保不發生系統性風險。突出鞏固提升，打好精準脫貧攻堅戰。深化脫貧攻堅“三個一”工程，加強扶貧車間管理，致力于扶貧車間向“致富車間”“發展車間”轉化;加大涉農扶貧資金整合力度，集中抓好畜禽養殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個符合地方實際的產業扶貧基地。盯緊“黃河灘”，完成4個外遷社區搬遷，加快4個村臺社區建設，努力實現“一村一品，一臺一韻”，建成美麗鄉村示范點，逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”，實施資產收益、農村低保、實物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施，落實各項扶貧政策，確保老有所養、病有所醫、殘有所助、生活有兜底。突出嚴管嚴控，打好污染防治攻堅戰。積極推進化工產業轉型升級和化工企業退城入園。加強環保智慧監管平臺建設，繼續實施藍天、碧水、凈土三大行動，確保我縣環境質量明顯改善。
優先發展教育事業。多渠道擴充普惠性學前教育資源。繼續實施“全面改薄”工程，全力解決城鎮中小學大班額問題。加大優質教育資源引進力度，積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰略合作，培育教育知名品牌，提高教育教學質量。扎實推進“縣管校聘”管理體制改革，有計劃地完善教師隊伍補充機制，增加師資力量。
大力推進創業就業。堅持就業優先戰略，落實積極就業政策，多形式開辟就業創業渠道，大力推進大眾創業、萬眾創新。加大返鄉創業政策扶持力度，積極解決返鄉創業者困難和問題。充分發揮服務業、民營經濟和中小微企業吸納就業的主渠道作用，力爭新增市場主體8000個、城鎮就業9000人、農村勞動力轉移就業1.6萬人。
加快健康鄄城建設。全面深化基層醫療衛生體制改革，推進基層醫療衛生機構標準化建設，積極構建醫療聯合體、醫養聯合體。抓好老弱病殘群體的康復、養老工作，推進中心敬老院管理體制改革，加快富春居、縣醫院醫養結合項目和殘疾人康復托養中心建設，完成50處農村幸福互助院建設。不斷豐富群眾文體生活，實施“十個一”文化惠民工程，讓廣大群眾享受高質量的精神文化生活。抓好廣電、文化、影視等文體設施建設。強化食品藥品安全監管，積極打造規范化農貿市場，高標準打造潤百家餐飲服務示范街，確保群眾飲食用藥安全。
用心辦好民生實事。(1)新建、改擴建長江街學校、北城完小、實驗小學御翠校區等城區中小學10所，新增幼兒園10所，計劃招聘教師500名。(2)完成孫臏路北延，啟動舜王路(運河街—長江街)、舜耕路、舜陶路等斷頭路南延工程，完成健康步道10公里。(3)啟動縣影劇院、工人文化宮(少年宮)及融媒體中心的規劃設計和建設。(4)提升鄉鎮醫院8家、村級衛生室60家。(5)新建改建農村公路200公里，改造窄危橋5座。(6)新建城鄉公共廁所100個以上。(7)規劃建設孫臏220KV輸變電工程。(8)新增城區新能源公交50輛，實現鄉鎮、建制村公交全覆蓋。(9)啟動濮水濕地公園二期和縣護城河公園建設，新增口袋公園5處。(10)規劃建設2—3處大型農貿市場。
三、全面加強政府自身建設
打鐵必須自身硬。鄄城突破發展的每一步，不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的。我們必須搶抓機遇、勇立潮頭，奮勇拼搏、扎實苦干，以一流的作風、一流的業績，為事業擔當，為人民盡責。
(一)強化政治建設，始終忠誠履職。堅持把政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴守政治紀律、政治規矩，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨的大政方針、上級黨委政府和縣委的決策部署不折不扣地落地見效。
(二)強化勤政為民，勇于擔當作為。認真落實全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會精神，進一步解放思想，轉變作風，擔當作為，狠抓落實。堅持一線工作法，問題在一線發現，政策在一線實施，工作在一線推進。堅決精文減會，讓干部從“文山會海”中解脫出來，騰出更多精力抓落實。堅持高點定位，提高境界，做到常規工作爭先進、重點工作出亮點、試點工作出經驗。堅持“拉高標桿”激發斗志，積極“對標”先進單位、先進城市，建立對標清單，拿出具體方案，做到比有目標、學有行動、趕有措施、創有成果。堅持創新“責任管理”機制，每一項工作都要建立橫到邊、縱到底的責任制。堅持一切工作講擔當，集中力量抓好各鄉鎮街道、各部門的“十項重點工作”，做到“敢擔當、勇負責、干成事”。
(三)強化依法行政，自覺接受監督。積極推進法治政府建設，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。大力推進政務公開，加強工程招投標、土地招拍掛、政府采購等公共資源交易管理，嚴格控制工程超工期超預算，讓權力在陽光下運行。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督，主動接受縣政協的民主監督，廣泛接受社會監督、輿論監督。
(四)強化廉政建設，樹立清正形象。嚴格落實全面從嚴治黨要求，始終把紀律和規矩挺在前面，履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。堅決落實中央八項規定精神，馳而不息糾“四風”、樹新風。加強領導干部經濟責任審計監督，厲行勤儉節約，嚴控“三公”支出。嚴懲侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，樹立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。
各位代表，發展永無止境，奮斗正當其時。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在中共鄄城縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，真抓實干、砥礪前行，為實現“一年強基礎、兩年有突破、三年大變樣”的目標任務而努力奮斗!
