解析：行政行為具有確定力，是指有效成立的行政行為，具有不可變更性，即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力。對于行政主體來說，非依法定理由和程序，不得隨意改變其行為內容，或就同一事項重新作出行為;對于行政相對方來說，不得否認行政行為的內容或隨意改變行為內容，非依法也不得請求改變行政行為。題干中，工商局的行為明顯違反了行政行為的確定力。
28.【答案】A。
解析：法律的規范性是普遍性的前提和基礎，普遍性是規范性的發展和延伸，反復被適用是規范性，而針對某種現象具有普遍性，所以本題的正確答案是A。
29.【答案】B。
解析：委任性規則即具體內容尚未確定，只規定某種概括性指示，由相應國家機關通過相應途徑或程序加以確定的法律規則。題目中“……根據本法可以制定……”明顯可以看出，該規定為委任性原則，正確答案為B。
30.【答案】D。
解析：生命健康權，親權和肖像權僅屬于自然人，故正確答案為D。
31.【答案】D。
解析：《侵權責任法》第65條規定：“因污染環境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任。”該條確立的原則是無過錯責任原則，即只要造成損害，就承擔責任。
32.【答案】B。
解析：《憲法》第四十二條、第五十五條和第五十六條分別規定了公民的勞動、依法服兵役、依法納稅義務。《獻血法》第二條規定，國家提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血。獻血屬于自愿，不是一項強制性的義務。
33.【答案】A。
解析：以上下級的權限關系為標準，行政組織可分為集權制與分權制;以各組織機構的職權性質和范圍來劃分，可分為層級制與職能制;以組織內部行使最高決策權的人數劃分，可分為首長制、委員會制和混合制。
34.【答案】D。
解析：非程序性決策通常要處理的是一些偶然發生的、無先例可循的、非常規性的問題。在這種情況下，決策者難以照章行事，需要有創造性思維。程序性決策是為了解決那些經常重復出現、性質非常相近的例行性問題，這些問題可按照程序化的步驟和常規性的方法處理。根據決策問題的重復程度不同，開關式決
策與旋鈕式決策中都包含有程序性決策和非程序性決策，因此不能一概而論。
35.【答案】A。
解析：非政府組織具備六大特征：組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性、公益性。其中-公益性和非營利性是區分非政府組織與利益集團的最重要標志。答案選A。
36.【答案】C。
解析：聯合行文時應使主辦機關名稱在前。
37.【答案】C。
解析：“決定”、“通報”、“請示”這三種公文既屬于黨的機關公文形式，又屬于行政機關公文形式：“指示”屬于黨的機關公文形式而非行政機關公文形式。故本題的正確答案為C。
38.【答案】C。
解析：由發文機關名稱、事由、文種三部分組成的標題稱為“完全式”標題。在特定情況下，還可使用“省略式”標題。省略的原則是：①使用了規范版式且非重要公文時，可省略發文機關名稱;②命令、公告、通告等公布性文種一般可省略事由;③內容簡短的公告、通告、通知等可根據情況只以文種為標題。由此可知，只有“文種”是不能省略的。故本題的正確答案為C。
39.【答案】B。
40.【答案】D。
解析：企業是第一大法人社會組織，而事業單位的范圍涉及教育、科學、技術、文化、衛生、體育等行業部門和領域，其主體具有多元性，其規模具有宏大性，是第二大法人社會組織。
二、多項選擇題
41.【答案】ABC。
42.【答案】AB。
解析：思維和存在的關系問題是哲學的基本問題，而不是根本目的，排除C;思維和存在的關系問題是劃分哲學中基本派別的依據，對思維和存在何者是第一性的不同回答是劃分唯物主義和唯心主義的標準，可知D錯誤。AB是關于思維與存在關系的正確表述。
43.【答案】ABC。
解析：“實事”就是客觀存在的一切事物;“是”就是客觀事物的內部聯系，即規律性;“求”就是我們去研究。實事求是的第一項基本內容是一切從不以人的主觀意志為轉移的客觀實際出發，而不是從“本本”或“原則”出發。這是實事求是的基本前提。實事求是的第二項基本內容是理論聯系實際，把馬克思主義的普遍原理同中國革命和建設的具體實際結合起來。這是實事求是的根本途徑。實事求是的第三項基本內容是堅持馬克思主義的科學的實踐觀，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準。根據以上表述，選擇ABC三項。
44.【答案】ACD。
解析：人民群眾是一個歷史范疇，人民群眾創造歷史的偉大決定作用主要體現在：一是人民群眾是社會物質財富的創造者;二是人民群眾是社會精神財富的創造者;三是人民群眾是變革社會的決定力量。故正確答案是ACD。
45.【答案】CD。
解析：鄧小平理論堅持解放思想、實事求是，與中國實際相結合，走自己的道路，在新的實踐基礎上繼承前人又突破陳規，開拓了馬克思主義的新階段、新境界。鄧小平理論堅持科學社會主義理論和實踐的基本成果，抓住“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個根本問題，深刻地揭示社會主義的本質，把對社會主義的認識提高到新的科學水平。鄧小平理論形成了新的建設有中國特色社會主義理論的科學體系。中國共產黨第十五次全國代表大會在黨章中將鄧小平理論確立為黨的指導思想，明確規定：中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。鄧小平理論是馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發展。
46.【答案】ABD。
解析：貨幣資本的職能是：購買勞動力和生產資料;為生產剩余價值準備條件。
47.【答案】BD。
解析：GDP是指一定時期內(一個季度或一年)，一個國家或地區的經濟中所生產出的全部最終產品和提供勞務的市場價值的總值。計算GDP時可以用現價計算，也可以用不變價格計算。用現行價格計算的GDP，可以反映一個國家或地區的經濟發展規模;用不變價格計算的GDP可以用來計算經濟增長速度。因此A項錯誤，B項正確。對環境資源進行核算，從現行GDP
中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用，其計算結果可稱之為“綠色GDP”。因此“綠色GDP”表示伴隨經濟增長而來的生態與環境變化的影響，C項錯誤，D項正確。
48.【答案】ABD。
49.【答案】AC。
解析：我國耕地主要集中在東部，草原多分布在北部和西部，而森林大都集中在東北和西南邊遠地區。
50.【答案】ABC。
解析：法的淵源分為正式的法的淵源和非正式的法律淵源。而我國社會主義法律淵源(正式的法的淵源)主要有以下幾種：(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規;(4)地方性法規、自治條例、單行條例、規章。非正式的法律淵源：習慣、判例、政策。
51.【答案】BC。
解析：《憲法》第五十八條規定：“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。”《憲法》第一百一十六條規定：“民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。”《立法法》第六十六條作了相同的、更詳細的規定。根據上述法律依據，選項B、C正確。特別行政區立法會行使的是地方立法權，而不是國家立法權，即使從常識的角度看，選項A也顯然錯誤。自治州的人大常委會行使的是地方立法權，而不是所謂“民族立法權”，這是其一;其二，民族自治地方的“人民代表大會”而不包括其“常委會”，有權制定自治條例和單行條例。選項D錯誤。
52.【答案】ABD。
解析：我國選舉制度的基本原則主要有以下幾項：(1)選舉權的普遍性原則;(2)選舉權的平等性原則;(3)直接選舉和間接選舉并用的原則;(4)秘密投票原則。
53.【答案】ABCD。
解析：《行政復議法》第六條規定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;(十)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的。
54.【答案】ABD。
解析：行政職權指行政主體依法享有的、對于某一行政領域或某個方面事務實施行政管理活動的資格及其權力。審判權屬于司法機關職權不是行政職權。
55.【答案】ABCD。
解析：《行政訴訟法》規定，具體行政行為具備下列情形之一的，人民法院可以作出撤銷判決：①主要證據不足;②適用法律、法規錯誤;③違反法定程序;④超越職權;⑤濫用職權。